Комиссар SEC Пирс защищает право разработчиков на публикацию открытого кода блокчейна
Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс заявила, что разработчики программного обеспечения не должны подпадать под федеральные нормы регулирования ценных бумаг только за создание инструментов блокчейна. Это высказывание прозвучало на фоне переоценки подхода SEC к надзору за криптовалютами.
Выступая во вторник на конференции IC3 Blockchain Camp в Принстонском университете, Пирс подчеркнула, что разработчики, публикующие код блокчейна и децентрализованных финансов (DeFi), не должны автоматически рассматриваться как посредники на рынке ценных бумаг только потому, что другие используют их программное обеспечение.
Защита открытого кода как конституционное право
«Многие проекты блокчейна предполагают публикацию открытого исходного кода, что в целом является защищённой деятельностью в соответствии с Первой поправкой», — сказала Пирс. По её мнению, децентрализованные протоколы могут функционировать без традиционных посредников, и ответственность за нарушения законодательства о ценных бумагах должна лежать на лицах, совершивших незаконные действия.
Пирс, давний сторонник более чёткого регулирования криптовалют, предостерегла от применения правил, разработанных для централизованных финансовых учреждений, к децентрализованным сетям блокчейна. Она отметила, что нормативная база SEC переполнена требованиями к посредникам: брокерам, дилерам, биржам, клирингам, агентам по передаче и инвестиционным советникам.
Переосмысление подхода к регулированию
Комиссар поставила под сомнение применимость этих правил к самой инфраструктуре блокчейна, учитывая, что распределённые сети используются для широкого спектра целей, выходящих за рамки операций с ценными бумагами.
Позиция Пирс согласуется с более широким сдвигом SEC в сторону отхода от того, что председатель Пол Аткинс назвал «регулированием через принуждение». С момента создания Целевая группа SEC по криптовалютам изучает применимость существующего законодательства о ценных бумагах к цифровым активам и децентрализованным системам.
Недавно сотрудники SEC выпустили руководство, касающееся требований к регистрации брокеров-дилеров для определённых пользовательских интерфейсов. В документе предполагается, что некоторые веб-сайты и программные интерфейсы, предоставляющие доступ к децентрализованным протоколам, могут не подпадать под традиционное определение брокера.
Вместе с тем SEC сигнализирует, что цифровые активы и технология блокчейна останутся ключевым направлением в предстоящие годы. В проекте стратегического плана на период до 2030 года агентство выделило блокчейн и криптоактивы как технологии, способные революционизировать финансовую инфраструктуру Америки.
